“开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun”去年发改委反垄断罚款逾5亿元国电联通等纷纷中招

2017年发改委对独占屡屡重拳出击，据中新经纬客户端不几乎统计资料，去年全年发改委依法总计班车逾5亿元的反垄断罚单，惩处对象牵涉到电信、电力、纺织、医药等多个行业。中新的经纬客户端就上述影响力较小的反垄断案例展开盘点。

首例直供电价格垄断案：4家央企涉及其中2017年8月3日，发改委对山西省电力行业协会（以下全称山西电协）的组织23家火电企业达成协议并实行直供电价格独占协议一案做出处置要求，这也是发改委公安部门的首例直供电价格垄断案。《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款规定，经营者违背本法规定，达成协议并实行独占协议的，由反垄断执法人员机构责令暂停违法行为，充公违法扣除，处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。发改委依法对该案件惩处7338万元，其中23家山西省火电企业被罚7288万元；作为独占不道德组织者的山西电协被顶格罚款50万元。

在被惩处的23家火电企业中，大唐、国电、华能、华电四家央企发电集团的山西分公司在列；漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电四家省属发电集团也名列其中。发改委回应，山西电协违背《反垄断法》规定，违反国家电力改革中引进竞争、希望大型工业用户向发电企业必要购电、交易双方协商定价的原则，有利于通过市场化、法治化的手段有效地前进火电行业供给外侧结构性改革。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海拒绝接受媒体专访时回应，在电力市场化改革开始之初企业就构成类似于的价格同盟，有利于之后整体电力市场化改革的推展。

发改委对上述案件的惩处需要起着威吓起到，规范市场竞争秩序，对全国电力市场化改革都起着最重要起到。4.57亿元！国内企业史上最低反垄断罚单问世《反垄断法》实行九年来对国内企业惩处金额最低的一张罚单也在2017年产生。去年9月27日，发改委对18家聚氯乙烯树脂（以下全称PVC）经营企业依法判处总计4.57亿元的罚款。发改委反垄断局有关负责人回应，执法机关对所有的经营主体，无论是国企、民企还是外企，都是一视同仁的。

只要违背《反垄断法》，必定要受到惩处。调查表明，2016年3月至12月期间，18家涉嫌企业以西北氯碱联合体的名义先后开会6次会议，交流市场行情、辩论产量销量，并通过微信群达成协议了13次价格独占协议，合力推高PVC售价。根据《反垄断法》规定，具备竞争关系的企业之间无法抱团交流价格，更加无法达成协议价格独占协议。

上述案件中18家PVC企业违背最基本的经济规律，违反了法律底线。无独有偶，抱团交流价格实施独占的，还有17家纺织企业。2017年7月上旬，发改委对杭州市富阳区纺织协会（以下全称富阳纸协）的组织17家纺织企业达成协议并实行卷筒白板纸价格独占协议一案做出处置要求，涉嫌主体的不道德违背《反垄断法》第十六条以及第十三条第一项的规定，富阳纸协被依法撤消注册，17家企业被罚款778万元。

发改委调查找到，2016年10月28日，富阳纸协的组织浙江鸿昊、浙江新胜大、浙江春胜、浙江三星纸业等17家纺织企业开会行业会议，联合协商下调卷筒白板纸价格，并达成协议。2016年11月至12月两个月期间，卷筒白板纸价格总计下跌23%。中新的经纬客户端注意到，这并非富阳的纺织企业第一次被惩处。

早在2011年初，发改委就曾对富阳纸协的组织行业经营者达成协议更改或固定价格的独占协议的不道德做出过惩处，富阳纸协被顶格罚款50万元。压制宽带独占中国联通两分公司被点名2017年3月16日，发改委发布吉林、辽宁两省部分地区电信企业实行独占不道德的公安部门结果。吉化集团信息网络技术有限公司、中国联通丹东市分公司、中国联通长春市分公司与长春一汽通信科技有限公司四家公司在办理宽带业务时，分别不存在拒绝消费者交纳停机保号费、绑相同电话、登录小区用于完全相同的宽带单产品资费标准等不道德，包含独占。上述四家公司总计被罚没有152.34万元。

国家发改委有关负责人特别强调，电信企业不应依法合规经营，不得违法实行独占不道德。国家发改委及各地价格主管部门将更进一步增强对电信行业的监管力度。

同时，青睐经营者和消费者通过12358价格监管平台，检举有关因涉嫌违背反垄断法的问题，确保自身合法权益。医药领域独占成近年来国内监管重点在医药行业，2017年7月31日，浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司两家公司因不存在异烟肼原料药价格独占的不道德，被发改委依法罚款总计44.39万元。公开发表资料表明，异烟肼是化疗结核病不可缺少的主药之一，定价在3-4元。发改委认为，医药领域独占不道德是近年来国内监管重点，此次公安部门新赛科药业、汉德威药业价格独占不道德一案，不利于规范原料药市场价格不道德，确保市场价格秩序，创建药品购销的公平市场环境。

先前发改委将持续强化反垄断监管，依法阻止各领域容许竞争的不道德。

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